خلیج فارس: بندر سیراف یکی از بنادر تجاری و بینالمللی ایران در گذشته بوده است. قومهای مختلفی اعم از یونانی، رومی و چینی در این بندر زندگی میکردند. قدمت این بندر باعث شد دکتر دیوید وایت هوس (David Whitehouse) تصمیم به کاوش این محل بگیرد. به همین دلیل به مدت شش فصل بین سالهای ۱۹۶۶ تا ۱۹۷۳ بندر سیراف مورد بررسی قرار گرفت و آثار تاریخی ارزشمندی هم در این مدت پیدا شد. بعد از آن، موزه سیراف راهاندازی و سنگنوشتهها، صنایع سفالی، قبور سنگی و دیگر اشیای باستانی کشفشده از این بندر در موزه قرار داده شد. موزه سیراف با نامهای «منزل دکتر وایت هوس» یا «موزه وایت هوس» نیز شناخته میشود. آثار کشفشده در این مدت بسیار زیاد بوده و در حال حاضر، در سراسر جهان در موزههای مختلف این آثار نگهداری میشوند.
سیراف
مژده پاینده
میان کوه و دریا، ۲۴۰ کیلومتری جنوبشرق بوشهر و در سهراهی بوشهر، فیروزآباد و عسلویه، شهری قرار دارد که روزگاری ستاره بیرقیب تجارت دریایی ایران بود و امروز میان کوچهها و حیاطهای خانهها، نفسهای آخر تاریخ را میکشد. سیراف؛ همان بندر باستانی است که تجارت و بازرگانی روزگاری آن را به قلب تمدن جنوب ایران بدل کرده بود.
در عصر ساسانیان و نخستین سدههای اسلامی، هیچ بندری در ایران توان رقابت را با شکوه و رونق سیراف نداشت. در این بندر، ملیتها و ادیان گوناگونی در سایه آبی خلیج فارس زندگی میکردند؛ از یهودی و مسیحی و زرتشتی گرفته تا بودایی و هندی و چینی و ایرانیهایی که در کنار هم، نه تنها تجارت میکردند؛ بلکه سبک زندگی و معماری شهری را به رنگینکمانی از فرهنگ و تمدن تبدیل کرده بودند.
رئیس انجمن گردشگری استان بوشهر در این باره در گفتوگو با بامداد جنوب میگوید: سیراف فقط یک شهر تاریخی نیست؛ بلکه سندی زنده از نقش دریا در شکلگیری تمدن جنوب ایران است.
عماد شیرویس اشاره میکند که سیراف، بخشی از مسیر دریایی راه ابریشم و نخستین ایستگاه ایرانی در این مسیر بود. کالاهایی مانند ابریشم، ادویه، عاج، چوب و پارچه از این بندر عبور میکردند و اقتصاد شهر برخلاف سایر شهرهای ایران که کشاورزی محور بودند، مبتنی بر بازرگانی و تجارت بود.
فروپاشی ناگهانی
اما شکوه هزارساله سیراف، در قرن چهارم هجری، ناگهان با زلزلهای سهمگین در سال ۳۶۷ هجری قمری درهم کوبیده شد. خانهها، بازارها و اسکلههای پررفتوآمد زیر آوار دفن شدند و بخشهایی از بندر برای همیشه در دل دریا فرو رفت. از همان زمان، سیراف لقب «پمپئی ایران» را گرفت؛ البته برخلاف همتای ایتالیایی که در آغوش خاکستر به خواب ابدی رفت تا روزی با نوازش دستهای باستانشناسان بیدار شود، سیراف در نیمهراه ویرانی متوقف مانده است.
با وجود این ویرانی، همچنان نشانههایی پراکنده از شکوه گذشته در آن باقی مانده است؛ بقایایی که هرکدام روایتگر روزگاری باشکوهاند. در سیراف، تاریخ پشت ویترین شیشهای موزهها پنهان نشده؛ بیپناه، میان خانهها و کوچهها نفس میکشد. گاهی بخشی از حیاط خانهای محقر است و گاهی در سایه دیوار تازهساز یک مغازه جا مانده است.
شیرویس درباره پراکندگی آثار باستانی در خانهها و کوچههای سیراف میگوید: این پدیده در سیراف منحصر به فرد است. اگر این وضعیت به درستی مدیریت شود، میتواند سیراف را به یک موزه زنده تبدیل کند.
اما واقعیت این است که هر روز لودرها و ساختوسازهای بیمهار، بخشی از هویت هزارساله این بندر را میبلعند. سنگهایی که زمانی ستونهای یک تمدن دریایی بودند، امروز در پی دیوار یا کفسازی کوچهای گم میشوند. سیراف بیش از آنکه موزهای زنده باشد، زخمی باز است؛ شهری که شکوه گذشتهاش آرامآرام زیر گرد فراموشی و بیتوجهی مدفون میشود.
میراث سیراف در پاسکاری نهادها
محمد کنگانی، پژوهشگر و سیرافپژوه نیز در گفتوگو با بامداد جنوب به تاریخچه سکونت در سیراف پس از زلزله تاریخی این شهر اشاره میکند و میگوید: بعد از زلزله بزرگ سیراف، برخی افراد از روستاها و شهرهای اطراف به این منطقه آمدند و کمکم سکونت پیدا کردند. با دستور حاکم وقت به کشاورزی پرداختند و حالا برخی از آنان ادعای مالکیت زمین کرده و حتی به سندسازی پرداختهاند. این مسئله یکی از تهدیدهای جدی برای عرصههای تاریخی سیراف است.
او با انتقاد از وضعیت ساختوساز در سیراف ادامه میدهد: متاسفانه ساختوسازهای بیرویه در نزدیکی آثار تاریخی و بیتوجهی به حریم آنها به بهانههای مختلف در حال انجام است. حتی در دورهای در کنار خانههای عیانی سیراف مجوز ساخت ساختمان چهارطبقه صادر شده است! به گفته این سیرافپژوه، هر اثر تاریخی منظر و حریمی دارد که در سیراف رعایت نمیشود.
البته حجت جنگجو، رئیس شورای شهر سیراف در گفتوگو با بامداد جنوب این ادعا را تکذیب میکند و میگوید: تاکنون در پهنه تاریخی مجوزی برای ساختوساز صادر نشده است؛ اما به دلیل بلاتکلیفی مردم، بسیاری به صورت غیرمجاز اقدام به ساختوساز میکنند و در نهایت این پروندهها به کمیسیون ماده ۱۰۰ میرود.
به گفته او، در این کمیسیون قاضی، معاون فرماندار و نماینده شورا حضور دارند و معمولاً رأی به پرداخت جریمه صادر میشود.
نصرالله ابراهیمی، مدیرکل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی استان بوشهر نیز وضعیت نابسامان ساخت و سازهای سیراف را برای بامداد جنوب چنین توصیف میکند: ساختوسازهای بیرویه در حریم آثار تاریخی ادامه دارد و متاسفانه هیچ نهادی خود را ملزم به دخالت نمیداند. شهرداری باید بهطور مستقیم وارد عمل شود و موضوع را به کمیسیون ماده ۱۰۰ نسپارد، زیرا قانون به صراحت هرگونه ساختوساز در عرصه آثار تاریخی را ممنوع کرده است.
حجت جنگجو، رئیس شورای شهر سیراف به تضاد میان نهادها اشاره و تاکید میکند که در پهنه تاریخی، شورای شهر باید از حقوق مردم دفاع کند، اما میراث فرهنگی نه زمین جایگزین ارائه میدهد و نه برنامه مشخص دارد!
او با اشاره به بلاتکلیفی مردم ادامه میدهد: بسیاری از مالکان با اسناد ۴۰ تا ۵۰ ساله هنوز در بلاتکلیفی هستند. مردم شبانه اقدام به ساختوساز میکنند و در نهایت مجبور به پرداخت جریمه میشوند.
انتقال زمین از نفت به میراث ممکن نیست
در این میان، کنگانی راهکاری عملی پیشنهاد میدهد مبنی بر اینکه منطقه ویژه پارس جنوبی حدود ۴۰ هکتار زمین در محله «باغ شیخ» سیراف دارد. این زمینها میتواند در اختیار مالکان در محدوده آثار قرار گیرد تا مشکل ساختوسازهای غیرمجاز حل شود. درست است که میراث فرهنگی میگوید مردم نسازند، اما شهر در مسیر توسعه است و نمیتوان جلوی آن را گرفت!
رئیس شورای شهر سیراف هم به این زمینها اشاره میکند و میگوید: جلسات متعددی در خصوص زمینهای منطقه ویژه پارس جنوبی برگزار شده است. ولی مسئولان منطقه ویژه میگویند که این زمینها در مالکیت وزارت نفت است و قابل واگذاری به وزارتخانه دیگر نیست.
جنگجو تاکید میکند: شورای شهر پیشنهاد داده زمینهای منابع طبیعی که در حریم سیراف قرار دارند، آزاد شوند تا هم مشکل مردم حل شود و هم آثار تاریخی از آسیب مصون بماند.
ثبت جهانی؛ راهبرد اساسی
با وجود تهدیدها، سیراف هنوز مقصد گردشگری مهمی است. از این رو به باور کارشناسان، ثبت جهانی سیراف میتواند نقطه عطفی برای حفاظت و معرفی این بندر تاریخی باشد. کنگانی میگوید: پارسال حدود ۴۰۰ هزار گردشگر، از جمله خانوادهها و گروههای علمی و آموزشی، به سیراف سفر کردند. پس از برگزاری کنگره بینالمللی سیراف، این روند شتاب بیشتری گرفت، اما زیرساختها هنوز بسیار محدود است.
او با بیان اینکه تنها دو اقامتگاه بومگردی با ظرفیت ۶۰ نفر فعال هستند، رقمی که در برابر این حجم گردشگر ناچیز است، میافزاید: ما نیازمند توسعه مراکز اقامتی، سرویسهای بهداشتی استاندارد و رستورانهای مناسب هستیم تا بتوانیم پاسخگوی مسافران باشیم. امیدواریم با افتتاح قلعه نصوری، این مشکل تا حدودی حل شود.
این سیراف پژوه معتقد است که ثبت جهانی سیراف بهعنوان تنها بندر ثبتشده خلیج فارس، نهتنها هویت تاریخی این منطقه را تثبیت میکند، بلکه نام خلیج فارس را نیز بیش از پیش در سطح جهانی برجسته خواهد کرد. همچنین این اتفاق زمینه تبادل دانشجو و افزایش مراودات اقتصادی و فرهنگی با کشورهایی که در مسیر جاده ابریشم قرار دارند را فراهم میکند.
شیرویس نیز بر همین موضوع تاکید دارد و با استناد به متون و پژوهشهای خارجی میگوید: سیراف فقط یک بندر ثروتمند نبود؛ بلکه یک الگوی قدرتساز برای ایران ساسانی و صدر اسلام بود و بعدها بنادر موفقی چون کیش و هرمز از آن الهام گرفتند از این رو ثبت جهانی این بندر توجیهپذیر است.
با توجه به اینکه چند سالی است که پرونده ثبت جهانی سیراف در دست تدوین است، این موضوع را از طریق مدیرکل میراث فرهنگی استان بوشهر پیگیر میشویم. او در این باره بیان میکند: این فرایند زمانبر و پیچیده است و نیازمند پیگیری و همراهی جدی مسئولان محلی و استانی است. متأسفانه آنچه امروز در سیراف میبینیم، نشان میدهد هیچ عزمی جدی برای این هدف وجود ندارد.
تاریخ سیراف مدفون در زبالهدانی
دستهای انسانی، بیبرنامگی و ناهماهنگی میان نهادها، آثار هزارساله سیراف را آهسته و پیوسته میبلعند؛ چیزی که زلزله نتوانست انجام دهد، اکنون به دست مدیران و تصمیمهای اشتباه در حال وقوع است. محوطههایی که باستانشناسان با وسواس کاویدهاند، اکنون به زبالهدانی بدل شدهاند، گویی که تاریخ سیراف را نه در موزهها، که در میان زبالهها باید جستوجو کرد!
ابراهیمی، مدیرکل میراث فرهنگی با تاسف میگوید که بخشهایی از محوطههایی که کاوش و حفاری شدهاند، امروز به محل دپوی زبالههای شهرداری تبدیل شده است. این نخالهها روی آثار تاریخی ریخته میشوند و فضایی ایجاد میکنند که در شأن یک شهر با پیشینه جهانی نیست.
چیزی که البته جنگجو، رئیس شورای شهر سیراف آن را تکذیب و وضعیت آثار تاریخی سیراف را مطلوب توصیف میکند. به گفته او، برخی افراد شبانه نخالههای ساختمانی را نه در پهنههای تاریخی کاوش شده؛ بلکه در مناطقی که گمان میروند محدوده تاریخی باشند رها میکنند. البته که شهرداری بارها این نخالهها را جمعآوری کرده و اکنون شرایط مساعد است.
رئیس شورای شهر سیراف در پایان از میراث فرهنگی گلایه میکند و میگوید: در سفر اخیر رئیسجمهور، پنج میلیارد تومان برای راههای بالادستی اختصاص یافت که میتوانست صرف ایجاد مسیر بازدید گردشگران از آثار تاریخی سیراف شود، اما متاسفانه این اعتبار در جای دیگری هزینه شد.
سیراف نمادی از تلاقی تاریخ با قصور انسانی
سیراف امروز صحنه یک نبرد نابرابر است؛ نبردی میان مردم بلاتکلیف، فعالان دلسوز و مدیرانی که مسئولیتگریز شدهاند. اینجا دیگر تقصیر گردشگر یا مردم عادی نیست. تقصیر با سیستمی است که به جای حفاظت، مجوز تخریب صادر میکند، به جای برنامهریزی، پاسکاری میکند و به جای پاسخگویی، سکوت اختیار میکند.
ساختوسازهای غیرمجاز، تخریب حریم آثار، رهاسازی نخالههای ساختمانی و بیتوجهی به زیرساختهای گردشگری، همه و همه در حال بازنویسی داستان ویرانی سیراف هستند. این شهر به نمادی از تلاقی تاریخ با قصور انسانی تبدیل شده است. جایی که قدرت اجرایی ضعیف نتوانسته حریمی برای حفاظت از تاریخ ایجاد کند و امروز، دستهای انسانی آسیبزننده، از خود بلای طبیعی زلزله هم مخربتر هستند.
منبع: روزنامه بامدادجنوب

به گزارش خلیج فارس، حجت الاسلام محمد صادق عاشوری در خطبههای این هفته سیراف از تعیین تکلیف تردد کامیونها در سیراف و پایان مزاحمت آنها خبر داد و گفت: دادستان به همراه شهردار در بازدید میدانی حضور داشتند و طبق گفته دادستان پیگیری تا حصول نتیجه انجام شده است. حل مشکل تردد کامیونها در سیراف در شورای تأمین به تصویب رسیده و همچنین دستور توقف فوری و اقدام قاطع قضائی برای سامان دهی ترافیک شهر صورت خواهد گرفت.
خلیج فارس: ﮔﻤﺎﻧﻪزﻧﯽ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر تدقیق ﻋﺮﺻﻪ و ﭘﯿﺸﻨﻬﺎد ﺣﺮﯾﻢ بندر تاریخی سیراف آغاز شد.
به گزارش خلیج فارس، پژوهشکده باستانشناسی اعلام کرد ﮔﻤﺎﻧﻪزﻧﯽ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر تدقیق ﻋﺮﺻﻪ و ﭘﯿﺸﻨﻬﺎد ﺣﺮﯾﻢ بندر تاریخی سیراف با پشتیبانی مالی ادارهکل میراثفرهنگی، گردشگری و صنایعدستی استان بوشهر، با مجوز پژوهشگاه میراثفرهنگی و گردشگری و موافقت و هماهنگی این پژوهشکده در حال اجراست. این برنامه به سرپرستی حمزه محمدپور، دانشجوی دکتری باستانشناسی، انجام میشود.
سیراف ﯾﮑﯽ از ﺑﻨﺎدر اﺻﻠﯽ و ﻣﻬﻢ در ﺗﺠﺎرت و ﺑﺎزرﮔﺎﻧﯽ ﺧﻠﯿﺞ ﻓﺎرس است ﮐﻪ ﻣﺪارک ﻣﮑﺘﻮب و ﯾﺎﻓﺘﻪﻫﺎی باستانشناسی بهدﺳﺖ آﻣﺪه از آن، ﻗﺪﻣﺖ این بندر را به دوران ﺳﺎﺳﺎﻧﯽ ﺗﺎ ﻗﺮون اوﻟﯿﻪ اﺳﻼﻣﯽ ﻧﺸﺎن ﻣﯽدﻫﺪ. ﺑﻨﺪر ﺳﯿﺮاف ﯾﺎ ﻃﺎﻫﺮی در ﺑﺎرﯾﮑﻪای ﺑﻪ ﻃﻮل ۴ ﮐﯿﻠﻮﻣﺘﺮو ﻋﺮض ۷۰۰ ﻣﺘﺮ، ﺑﯿﻦ درﯾﺎ و ﮐﻮه و در ﻓﺎﺻﻠﻪ ۲۵۰ ﮐﯿﻠﻮﻣﺘﺮی ﺷﺮقﺑﻨﺪر ﺑﻮﺷﻬﺮ، در ﺳﺎﺣﻞ ﺧﻠﯿﺞ ﻓﺎرس، ﻗﺮار دارد. ارﺗﻔﺎع آن از ﺳﻄﺢ درﯾﺎ ۱۰ ﻣﺘﺮ اﺳﺖ.
روابط عمومی پژوهشگاه میراث فرهنگی اعلام کرد: با توجه به گسترش روزافزون شهر سیراف و مشکلات متعدد اجتماعی هدف این پروژه تدقیق دقیق خط عرصه مصوب این محوطه برای جلوگیری از دستاندازیها به آن و حل مشکلات مردم، است.
مسئولان میراث فرهنگی بوشهر بارها درباره تعرضهایی که در عرصه و حریم بندر تاریخی سیراف صورت گرفته است، هشدار دادهاند. گفته میشود «حریم و عرصه سیراف منطبق بر یکدیگر است. زمانی که عرصه و حریم آن تصویب شد سیراف یک روستا بود و روستا محدوده خاصی را در بر میگرفت، اما امروز این بندر به یک شهر تبدیل شده است و ضوابط خاص خودش را دارد و همین موضوع، چالش جدیایی را در عرصه سیراف به وجود آورده است، به این معنی که عرصه شهر سیراف زیر بار ساختوساز رفته است. از سویی، این منطقه در اختیار پارس جنوبی است و تمام اراضی آنجا به آنها واگذار شده است و این چالش این بندر است.
خلیج فارس: شهردار بندر سیراف با تاکید بر لزوم تعیین تکلیف فوری محدوده حریم شهر سیراف گفت: مردم از بلاتکلیفی بین شهر و منطقه ویژه گلایهمندند.
به گزارش خلیج فارس، داریوش پالیزدان در دیدار با رئیس دادگستری و دادستان شهرستان کنگان به مناسبت هفته قوه قضائیه، ضمن گرامیداشت یاد و خاطره شهدای عرصه عدالت، هفته قوه قضائیه را به مجموعه دادگستری شهرستان تبریک گفت و از همکاری و همراهی این نهاد در حلوفصل امور شهروندان تقدیر کرد.
وی در ادامه با اشاره به یکی از مهمترین دغدغههای مدیریت شهری سیراف اظهار کرد: محدوده حریم شهر سیراف همچنان در بلاتکلیفی قرار دارد و این موضوع نهتنها روند توسعه عمرانی شهر را دچار وقفه کرده، بلکه موجب بروز اختلافاتی با نهادهای دیگر از جمله منطقه ویژه اقتصادی پارس شده است و متأسفانه در برخی موارد، حقوق مردم نادیده گرفته شده و این ابهام، زمینهساز نارضایتی عمومی شده است.
شهردار بندر سیراف با تأکید بر اینکه تعیین تکلیف سریع این محدوده، مسیر اجرای پروژههای عمرانی، خدماتی و سرمایهگذاری را هموار خواهد کرد، خاطرنشان ساخت: ورود قاطع و دقیق دستگاه قضائی در این پرونده، میتواند بسیاری از گرههای موجود را باز کند و به احقاق حقوق مردم سیراف منجر شود.
پالیزدان همچنین به گسترش ساختوسازهای صنعتی در اطراف شهر اشاره کرد و گفت: فعالیتهای توسعهای پتروشیمیها در پیرامون سیراف، نیازمند نظارت و ارزیابی دقیق زیستمحیطی و اجتماعی است تا منافع مردم منطقه در سایه توسعه صنعتی، قربانی نشود.

با آنکه آثار تاریخی این بندر ـ از گورستانهای صخرهای گرفته تا معابد باستانی و اسکلههای کهن ـ گواه تمدنی بینظیر هستند، اما زیرساختهای گردشگری در این منطقه بهطرز نگرانکنندهای فقیر و ناکارآمدند. جای تعجب نیست اگر بگوییم بسیاری از ایرانیان هنوز نام سیراف را هم نشنیدهاند، چه رسد به گردشگران خارجی.
در شرایطی که کشورهای همسایه با بهرهگیری هوشمندانه از تاریخ و جغرافیا، صنعت گردشگری خود را به یکی از ارکان اصلی اقتصادشان تبدیل کردهاند، سیراف همچنان درگیر وعدههای بیسرانجام است. نبود اقامتگاههای استاندارد، مسیرهای دسترسی نامناسب، و نبود برنامهریزی جامع برای حفاظت و معرفی آثار باستانی، از جمله موانعی هستند که ظرفیتهای بینظیر این بندر تاریخی را به حاشیه راندهاند.
یکی از حلقههای مفقوده در توسعه گردشگری سیراف، مدیریت شهری و توجه به مبلمان شهری است.
در بافت شهری این بندر، نه خبری از مسیرهای مناسب پیادهروی هست، نه تابلوهای راهنمای گردشگر، نه نیمکت و سایهبان و روشنایی شبانهی استاندارد. چهرهی شهر هنوز رنگ بیتوجهی دارد؛ گویی قرار نیست این بندر کوچک، میزبان قدمهای گردشگران داخلی یا خارجی باشد. زیباییهای طبیعی و میراث تاریخی، بدون فضای شهری مناسب، نمیتوانند تجربهای دلنشین برای بازدیدکنندگان رقم بزنند.
از سوی دیگر، سواحل بکر و زیبای سیراف ـ که میتوانستند قطب گردشگری دریایی جنوب کشور باشند ـ بهدلیل نبود برنامهریزی و نبود امکانات تفریحی عملاً بلااستفاده ماندهاند. نه اسکله تفریحی، نه مسیرهای ایمن، نه مراکز خدماتی یا آلاچیقهای ساحلی استاندارد. در برخی نقاط، حتی دسترسی مردم به دریا هم آسان نیست. توسعهی گردشگری دریایی بدون ساحلسازی علمی و هدفمند، تنها در حد شعار باقی میماند.
در نهایت باید گفت که سیراف نه فقط یک شهر، که یک فرصت اقتصادی ملی است. توسعه گردشگری در این بندر میتواند صدها فرصت شغلی ایجاد کند، مهاجرت معکوس به همراه بیاورد و محرومیت را به رونق تبدیل کند. اما پیشنیاز آن، تغییری بنیادین در نگاه مدیران است؛ نگاهی که تاریخ را نه صرفاً برای موزهها، بلکه بهعنوان نیروی محرک آینده ببینند.
خلیج فارس: رئیس شورای اسلامی بندر سیراف با تأکید بر ضرورت صیانت از حقوق مردم و هویت تاریخی این بندر کهن، خواستار خروج محدوده و حریم قانونی شهر سیراف از حوزه مدیریت منطقه ویژه اقتصادی پارس شد.
به گزارش خلیج فارس، حجت جنگجو اظهار کرد: با توجه به جایگاه تاریخی و فرهنگی سیراف و نیز ضرورت اعمال مدیریت یکپارچه شهری، شورای اسلامی این شهر به صورت جدی خواهان خروج محدوده و حریم شهر سیراف از حوزه مدیریت منطقه ویژه اقتصادی پارس است.
رئیس شورای اسلامی بندر سیراف افزود: ادامه این وضعیت منجر به تداخل در تصمیمگیریها، تأخیر در اجرای پروژهها و نارضایتی عمومی شده است.
وی بیان کرد: مدیریت محلی باید اختیار لازم را برای برنامهریزی، صدور مجوزها و توسعه شهری داشته باشد.
رئیس شورا تصریح کرد: سیراف شهری با هویت تاریخی و نیازمند توسعه متوازن و پایدار است، حضور مدیریت منطقه ویژه در محدوده شهری، برخلاف مصالح عمومی و اصل تمرکززدایی در مدیریت شهری است.
وی در پایان خواستار توجه جدی مسئولان ملی و استانی به این مطالبه قانونی و مردمی شد و اظهار امیدواری کرد: با تحقق این خواسته، زمینه برای رشد و شکوفایی هرچه بیشتر بندر سیراف فراهم شود.
منبع: مهر
خلیج فارس: امام جمعه سیراف با انتقاد از نبود شفافیت در عملکرد حوزه مسوولیتهای اجتماعی شرکتها گفت: چرا آماری از حمایتها و اقدامات شرکتها در حوزه سلامت منتشر نمیشود؟ مردم حق دارند بدانند چه میزان حمایت صورت گرفته است.
به گزارش خلیج فارس، حجتالاسلام محمد صادق عاشوری در نشست شورای اداری شهرستان کنگان در سالن جلسات فرمانداری با انتقاد از بیتوجهی به حوزه سلامت در منطقه، اظهار کرد: اگر بهدنبال جامعهای پیشرفته و ایدهآل هستیم، باید سلامت را محور توسعه قرار دهیم، چراکه حتی در مدیریت نیز، سلامت جسمی بر کیفیت تفکر و عملکرد مدیران اثر مستقیم دارد.
وی با اشاره به شرایط خاص منطقه بیان کرد: زندگی در منطقهای آلوده و صنعتی چون جنوب استان بوشهر بهویژه کنگان و سیراف، خطراتی جدی برای سلامت مردم بههمراه دارد و این مسئله نیازمند نگاه ویژه و مسوولانه شرکتهای بزرگ مستقر در منطقه است.امام جمعه سیراف با انتقاد از نبود شفافیت در عملکرد حوزه مسوولیتهای اجتماع شرکتها گفت: چرا آماری از حمایتها و اقدامات شرکتها در حوزه سلامت منتشر نمیشود؟ مردم حق دارند بدانند چه میزان حمایت صورت گرفته است.
عاشوری وضعیت موجود آمبولانس در بندر تاریخی سیراف را شرمندگی دانست و گفت: آیا زیبنده است که سیراف با آن قدمت تاریخی و جمعیت بالا، با آمبولانسی ضعیف و بدون تجهیزات خدماترسانی شود، در حالیکه شرکتهای صنعتی اطراف، بهترین تجهیزات درمانی را برای خود فراهم کردهاند؟وی ضمن تشکر از کادر درمان بیمارستان کنگان و درمانگاه سیراف بهدلیل خدمات شبانهروزی، خاطرنشان کرد: تلاش این عزیزان قابل تقدیر است اما امکانات کافی نیست. ما در تجهیزات نیز دچار کمبود هستیم و انتظار میرود فرماندار و مسوولان منطقه، نگاه ویژهای به حوزه سلامت داشته باشند.عاشوری گفت: همانگونه که از صنعت در حوزههای ورزش، اشتغال، فرهنگ و عمران توقع داریم، در حوزه سلامت نیز باید اقدامات جدی و ملموسی صورت گیرد.

در روزهای اخیر، اقدام شهرداری سیراف در جنوب استان بوشهر در اخذ عوارض از خودروهای با پلاک غیربومی در ایام نوروز، موجی از واکنشها و نقدها را در پی داشته است.
این اقدام که به عنوان یکی از شیوههای تأمین منابع درآمدی شهرداری مطرح گردید، با مخالفتهایی در رسانهها و واکنش نهادهای نظارتی مواجه شد و به تبع آن، فرمانداری کنگان به عنوان نهاد ناظر، نسبت به لغو آن اقدام کرد.
در این میان، بحثهایی پیرامون مشروعیت حقوقی این اقدام مطرح شده است که نیازمند بررسی دقیق و کارشناسی از منظر قوانین و مقررات کشور میباشد. در این یادداشت، تلاش میشود تا با استناد به قوانین جاری کشور و رویههای قضائی موجود، ابعاد حقوقی این موضوع بررسی و جمعبندی نهایی ارائه گردد.
شهرداریها به موجب ماده ۵۵ قانون شهرداریها، دارای وظایف و اختیارات مشخصی هستند. طبق بند ۱۶ این ماده، شهرداری میتواند نسبت به وضع و دریافت عوارض شهری اقدام کند، اما این امر باید در چارچوب قوانین و مقررات بالادستی صورت گیرد. در عین حال، ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۴۰۰ تصریح میکند که وضع هرگونه عوارض بر درآمدها، کالاها و خدماتی که در این قانون مشخص شده، صرفاً با تصویب مجلس امکانپذیر است و شهرداریها مجاز به وضع عوارض جدید خارج از این چارچوب نیستند. بر این اساس، هرگونه عوارض جدید باید به تصویب شورای اسلامی شهر رسیده و مطابق با ضوابط قانونی باشد.
چنانچه شهرداری سیراف این عوارض را بر اساس مصوبهای از شورای اسلامی شهر دریافت کرده باشد، بررسی این مصوبه ضروری است.
بر اساس ماده ۸۰ قانون شوراها، مصوبات شورای شهر نباید مغایر با قوانین جاری کشور باشد. بنابراین، حتی اگر شورا چنین مصوبهای داشته باشد، نمیتواند ناقض قانون مالیات بر ارزش افزوده یا سایر قوانین بالادستی باشد. مطابق ماده ۸۹ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران، فرمانداریها به عنوان نهاد ناظر، اختیار دارند مصوبات شورای شهر را بررسی کنند و در صورت مغایرت با قوانین، نسبت به ابطال آن اقدام نمایند.
لذا تصمیم فرمانداری کنگان در لغو این عوارض، در صورتی که آن را مغایر با قوانین دانسته باشد، در چارچوب اختیارات قانونی قرار دارد.
در حالی که برخی از مدافعان این اقدام به استناد به مصوبه شورای اسلامی شهر سیراف، استدلالهایی را در حمایت از این اقدام مطرح کردهاند، باید توجه داشت که رویه قضائی و اصول حقوقی نشان میدهند که اخذ عوارض تحت عناوینی مانند “ورود به شهر” از خودروهای غیربومی بدون پشتوانه قانونی لازم، به هیچ وجه قابل توجیه نیست.
دیوان عدالت اداری در موارد مشابه، اخذ عوارض بر ورود خودروهای غیربومی را غیرقانونی دانسته است. برای نمونه، در دادنامه شماره ۲۷۴۵ مورخ ۱۳۹۸/۱۰/۲۴، دیوان عدالت اداری اخذ عوارض تحت عناوینی نظیر “ورود به شهر” را خارج از صلاحیت شهرداریها دانسته و آن را ابطال کرده است. این رویه نشان میدهد که حتی در صورت وجود مصوبه شورای شهر، اخذ چنین عوارضی احتمالاً در دیوان عدالت اداری ابطال میشد.
شهرداریها برای اخذ عوارض باید در چارچوب قوانین بالادستی عمل کنند. عوارض ورود به شهر، در قوانین موجود به عنوان یکی از منابع درآمدی شهرداریها پیشبینی نشده و اخذ آن بدون پشتوانه قانونی، مغایر با ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده است. حتی اگر شورای شهر چنین مصوبهای داشته باشد، مطابق ماده ۸۰ قانون شوراها، مصوبات نباید مغایر با قوانین کشوری باشند. فرمانداری کنگان در مقام نهاد ناظر، اختیار قانونی برای لغو این مصوبه داشته است. رویه دیوان عدالت اداری نیز مؤید غیرقانونی بودن اخذ چنین عوارضی است.
با توجه به موارد فوق، اقدام شهرداری سیراف در اخذ این عوارض فاقد وجاهت قانونی بوده و تصمیم فرمانداری در لغو آن مطابق با مقررات کشور ارزیابی میشود. از اینرو، هرگونه استدلالی مبنی بر قانونی بودن این عوارض، با موازین حقوقی و رویه قضائی موجود سازگار نیست و به نظر میرسد که تنها در صورتی که شهرداری سیراف در آینده به مقررات قانونی و رویههای قضائی پایبند باشد، اقداماتی از این دست میتواند در چارچوب قانون قرار گیرد.
خلیج فارس: معاون عمرانی استاندار بوشهر گفت: بخش وسیعی از عرصه تاریخی بندر کهن سیراف، مورد ساختوساز غیرمجاز قرار گرفته و شهروندان از قرارگیری در تنگنای چند متر زمین برای اسکان فرزندان خود شکوه دارند و میراث فرهنگی نیز از تعرض به عرصه و بناهای تاریخی، گلایهمند است.
به گزارش خلیج فارس، شاپور رجایی در بازدید از بندر سیراف با اشاره به جایگاه تاریخی این بندر اظهار داشت: کارشناسان و علاقهمندان به میراث فرهنگی معتقدند که رقبای ما در حاشیه جنوبی خلیج فارس، جاعلانه تاریخ سازی میکنند، لذا ما وظيفه داریم در راستای حفاظت از میراث تاریخی و فرهنگی خود، اهتمام ورزیم.
وی افزود: برای تثبیت فارسی بودن خلیج فارس به حفظ و نگهداری این آثار برجای مانده از دیار کهن ایران نیازمندیم و باید به نحو شایسته محافظت شوند.
معاون عمرانی استاندار بوشهر خاطرنشان کرد: برابر گزارش ادارات متولی، بخش وسیعی از عرصه تاریخی بندر کهن سیراف، مورد ساختوساز غیرمجاز قرار گرفته و شهروندان از قرارگیری در تنگنای چند متر زمین برای اسکان فرزندان خود شکوه دارند و میراث فرهنگی نیز از تعرض به عرصه و بناهای تاریخی، گلایهمند است.
وی ابراز داشت: حفاظت از میراث تاریخی و کمنظیر سیراف وظیفه ماست و همه موظف هستیم در این راستا نهایت توان خود را به کار گیریم.بر اساس این گزارش، معاون عمرانی استاندار بوشهر همچنین پس از این بازدید، نشستی با مسوولان شهرستان کنگان و مدیران محلی و استانی میراث فرهنگی در محل فرمانداری این شهرستان برگزار کرد.
مطابق تصمیمات متخذه در جلسه فرمانداری کنگان مقرر شد، علاوه بر تامین اعتبار برای تکمیل کاوشهای باستانشناسی به منظور تدقیق عرصه و اعیانی بناهای تاریخی و منطقی کردن حریم آنها، برای برونرفت از وضع موجود و رفع نگرانیها و مطالبات به حق مردم منطقه، پیگیری لازم برای تأمین زمین مورد نیاز مسکن شهروندان و معوض مستثنیات واقع در عرصه تاریخی صورت گیرد.
منبع: فارس






















